Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взимания экологического сбора, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров или не достигают установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров в случае обеспечения самостоятельной утилизации в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, правила взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.

2. Исчисление и уплата экологического сбора осуществляется производителями, импортерами товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, признанными плательщиками экологического сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

3. Взимание экологического сбора, исчисление и уплату которого осуществляют плательщики, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор). Росприроднадзор осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

4. Экологический сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, установленным Правительством Российской Федерации.

5. Экологический сбор исчисляется и уплачивается плательщиками, имеющими обособленные подразделения (филиалы или представительства), по каждому обособленному подразделению (филиалу или представительству). Обособленное подразделение юридического лица (филиал или представительство) вправе осуществлять исчисление и уплату экологического сбора от имени юридического лица при условии закрепления данных полномочий в положении об обособленном подразделении.

6. Уплата экологического сбора осуществляется плательщиком в валюте Российской Федерации отдельными расчетными (платежными) документами по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства.

7. Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится территориальными органами Росприроднадзора до сведения плательщиков и размещается на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.

8. Уплата экологического сбора может осуществляться плательщиком с зачетом излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в порядке, установленном настоящим Порядком. Экологический сбор не может быть зачтен в счет уплаты иных платежей.

II. Порядок исчисления и взимания экологического сбора

9. Расчет суммы экологического сбора в отношении товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, составленный по каждому наименованию товара в соответствии с перечнем, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, производится по форме, утверждаемой Росприроднадзором, посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации отходов от использования товара, выраженный в относительных единицах.

10. В случае недостижения плательщиком, который взял на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», норматива утилизации отходов от использования товара, экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров и на норматив утилизации отходов от использования товаров, выраженный в относительных единицах.

11. При расчете суммы экологического сбора в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из Российской Федерации, количество (масса) вывезенного товара вычитается из общего количества (массы) подлежащего утилизации товара.

12. В сроки, установленные в разделе IV настоящего Порядка, плательщик или его уполномоченный представитель представляют в территориальный орган Росприроднадзора, в котором осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров, заполненную форму

Расчета экологического сбора, к которой прилагают следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;

б) доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления экологического сбора и полноты сведений, указанных в Расчете экологического сбора, осуществляется уполномоченным представителем плательщика, либо должностным лицом любого иного юридического лица.

13. Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров бесплатные электронные сервисы для составления и представления Расчета экологического сбора, Заявления о проведении совместной сверки расчетов по экологическому сбору, Заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.

14. Расчет экологического сбора представляется плательщиками по телекоммуникационным каналам связи в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации. В случае отсутствия технической возможности использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров Расчет экологического сбора представляется плательщиками в территориальные органы Росприроднадзора по месту государственной регистрации плательщика на бумажном носителе в одном экземпляре (с описью вложения и с уведомлением о вручении) с обязательным представлением копии на электронном носителе. При подаче Расчета экологического сбора в электронном виде путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров дополнительное представление на бумажном носителе не требуется. Обособленные подразделения юридического лица (филиалы или представительства), уполномоченные от имени юридических лиц осуществлять исчисление и уплату экологического сбора, Расчеты экологического сбора представляют по своему местонахождению. Датой приема Расчета экологического сбора в электронном виде считается дата его отправления по телекоммуникационным каналам связи. Датой приема Расчета экологического сбора на бумажном носителе считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

15. Проверка правильности исчисления суммы экологического сбора осуществляется территориальными органами Росприроднадзора в течение девяти месяцев со дня приема документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

16. Территориальными органами Росприроднадзора проверяется правильность арифметического подсчета суммы экологического сбора, а также обоснованность его исчисления на основании установленных Правительством Российской Федерации декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки, использованной для производства таких товаров, и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, представленных плательщиком. III. Порядок взыскания экологического сбора, зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора

17. Сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору либо возврату плательщику в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

18. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится территориальным органом Росприроднадзора по месту учета плательщика после составления Акта совместной сверки расчетов, форма которого утверждается Росприроднадзором, по письменному Заявлению плательщика о проведении совместной сверки расчетов, оформленному по образцу в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку. Заявление о проведении совместной сверки расчетов представляется плательщиками по телекоммуникационным каналам связи в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации. В случае отсутствия технической возможности использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров Заявление о проведении совместной сверки расчетов представляется плательщиками в территориальные органы Росприроднадзора по месту государственной регистрации плательщика на бумажном носителе в одном экземпляре. В Заявлении о проведении совместной сверки расчетов плательщик (по своему выбору) указывает форму получения Акта совместной сверки расчетов: выдача лично на руки, отправка почтой, отправка по телекоммуникационным каналам связи. Отправка территориальным органом Росприроднадзора Акта совместной сверки расчетов по телекоммуникационным каналам связи производится путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Выдача территориальным органом Росприроднадзора Акта совместной сверки расчетов лично на руки уполномоченному представителю плательщика производится на основании доверенности, подтверждающей его полномочия на осуществление действий от имени плательщика.

19. Зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей плательщика по экологическому сбору осуществляется на основании письменного Заявления плательщика о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленного по образцу в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. На основании Заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора территориальный орган Росприроднадзора производит зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей, о чем уведомляет плательщика путем направления ему в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного заявления Решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленного по образцу в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку. В случае, если суммы, указанные в Заявлении о зачете излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, не совпадают с суммами уплаченного (взысканного) экологического сбора, выявленными по результатам совместной сверки расчетов, проведенной в соответствии пунктом 18 настоящего Порядка, и указанными в Акте совместной сверки расчетов, территориальный орган Росприроднадзора в течение 15 рабочих дней со дня получения Заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора направляет плательщику письмо, в котором сообщает о невозможности произвести зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей.

20. Сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит возврату плательщику на основании письменного Заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленного по образцу в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку (с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка), в течение одного месяца со дня получения территориальным органом Росприроднадзора такого заявления.

21 . Заявление, указанное в пункте 20 настоящего Порядка, может быть подано плательщиком или его уполномоченным представителем в территориальный орган Росприроднадзора в течение 3 лет со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора с приложением следующих документов:

а) документов, позволяющих определить уплату (взыскание) экологического сбора в размере, который превышает размер экологического сбора, подлежащего уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) экологического сбора;

б) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление или заверенную копию указанного документа;

в) документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если заявление, указанное в пункте 20 настоящего Порядка, подается уполномоченным представителем плательщика.

22. В течение 15 рабочих дней со дня получения Заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, территориальный орган Росприроднадзора:

а) принимает Решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в случае отсутствия в заявлении необходимых сведений и/или непредставления к нему необходимых документов и направляет плательщику Решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленное по образцу в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку;

б) принимает Решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора и направляет плательщику Решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленное по образцу в соответствии с приложением № 6 к настоящему Порядку. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, оформленное на основании решения территориального органа Росприроднадзора о возврате этой суммы, подлежит направлению территориальным органом Росприроднадзора в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет плательщика, указанный в заявлении.

23. Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора представляется плательщиками по телекоммуникационным каналам связи в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия технической возможности использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора представляется плательщиками в территориальные органы Росприроднадзора по месту государственной регистрации плательщика на бумажном носителе в одном экземпляре. В случае если Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора было представлено в территориальный орган Росприроднадзора в электронном виде, Решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, Решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, Решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора направляются плательщику по телекоммуникационным каналам связи в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации. В случае если Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора было представлено в территориальный орган Росприроднадзора в бумажном виде, Решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, Решение об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, Решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора направляются плательщику на бумажном носителе.

24. Возврат излишне уплаченных экологических сборов производится в валюте Российской Федерации. При возврате излишне уплаченных (взысканных) экологических сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных) экологических сборов не выплачиваются, суммы не индексируются.

25. В случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и/или непредставления Расчета экологического сбора плательщиком в сроки, установленные разделом IV настоящего Порядка, территориальный орган Росприроднадзора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности. Если в течение 30 календарных дней с даты получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности, плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Росприроднадзора вправе взыскать задолженность в судебном порядке. IV. Сроки представления Расчета экологического сбора и уплаты экологического сбора

26. Отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016 год) признается календарный год.

27. Уплата экологического сбора и представление Расчета экологического сбора по форме, утверждаемой Росприроднадзором, в территориальный орган Росприроднадзора осуществляются в следующие сроки: в 2015 году: до 15 октября 2015 года (расчет экологического сбора за 9 месяцев 2015 года); в 2016 году: до 1 февраля 2016 года (расчет экологического сбора за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года); начиная с 2017 года: ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.